金台区人力资源产业园区

• 【眉县招商】宝鸡眉县常兴纺织工业园区：转型升级引领纺织产业高质量发展

  宝鸡眉县常兴纺织工业园区通过强化招商引资、推进技术改造，持续激发纺织产业发展活力，助力区域经济高质量发展。作为国家外贸转型升级基地和陕西省纺织服装产业示范基地，园区已集聚近百家企业，形成从纺纱、织布到服装加工的完整产业链，产品远销欧美、亚洲多个国家和地区。当前，园区以重点项目为抓手，深化产学研合作，加速向智能化、绿色化、高端化转型。 （一）技术改造赋能生产效能提升。园区引导企业加大技改投入，推动传统生产模式向智能化转型。重点企业引入智能纺纱设备、自动络筒机、数字化印染生产线等先进装备，实现生产流程自动化控制和数据实时监测。通过智能化改造，企业纱线断头率降低30%以上，织布效率提升25%，产品质量稳定性显著增强。同时，推广应用节能电机、余热回收系统等绿色技术，单位产值能耗较改造前下降15%，推动产业向低碳方向发展。 （二）招商引资与项目建设双向发力。园区围绕产业链补链强链，精准开展招商引资工作，成功引进多个投资规模大、技术水平高的纺织项目。其中，总投资超十亿元的重点纺织项目分三期建设，目前一期、二期生产线已投入运行，三期项目正在进行设备安装调试，全部投产后可实现年产高档棉纱10万吨、坯布8000万米。此外，服装加工、纺织机械等配套项目陆续落地，进一步完善了“纺纱织布染整服装”产业链条，产业集聚效应持续显现。 （三）产学研融合驱动创新发展。园区与西安工程大学等高校建立长期合作关系，共建纺织新材料研发中心、产业技术创新联盟等平台。校企双方在功能性面料研发、纺织废水处理、智能生产管理系统开发等领域开展联合攻关，已成功研发出吸湿排汗抗菌面料、再生纤维素纤维纱线等10余种高附加值产品。同时，通过定向培养、实习实训等方式，为企业输送纺织工程、服装设计等专业人才，年培训技术工人超千人，为产业升级提供人才支撑。 （四）外向型经济格局持续巩固。依托国家外贸转型升级基地优势，园区搭建跨境电商平台、国际营销网络，支持企业参加国际纺织展会，拓展海外市场。重点企业通过欧盟OEKO-TEX®Standard100生态纺织品认证、美国AATCC纺织品检测标准等国际认证，产品进入欧美高端市场。目前，园区出口产品涵盖棉纱、坯布、服装等多个品类，出口额占企业总产值的40%以上，出口市场覆盖美国、法国、德国、印度等20多个国家和地区。 （五）园区服务优化发展环境。园区管委会推行“一站式”服务，为企业提供项目审批、用地保障、融资对接等全流程服务。设立产业发展专项资金，对企业技改项目、研发投入给予补贴，降低企业转型成本。建设标准化厂房、员工公寓、物流中心等配套设施，完善园区道路、供水、供电等基础设施，为企业生产经营创造良好条件。同时，加强与海关、税务等部门协作，优化通关流程，缩短出口退税时间，提升企业外贸便利化水平。 通过一系列转型升级举措，宝鸡眉县常兴纺织工业园区正逐步打造成为西北地区纺织产业创新高地和外向型经济发展引擎。未来，园区将继续聚焦产业高端化、智能化、绿色化发展方向，加快推进产学研深度融合，培育壮大龙头企业，提升产业链现代化水平，力争建成全国重要的纺织品生产和出口基地。

  2025-07-07

• 【眉县招商】眉县营头镇引进15亿元农业项目 构建现代化绿色养殖体系

  2023年，陕西省宝鸡市眉县营头镇通过招商引资，与农业科技企业达成合作，签约总投资15亿元的万头散养土猪养殖基地项目，其中一期投资3亿元。该项目聚焦生态养殖与科技赋能，将助力当地农业产业升级，为镇域经济高质量发展提供新支撑。 （一）眉县营头镇位于秦岭北麓，区域内生态环境优良，森林覆盖率高，具备发展绿色农业的天然条件。近年来，该镇围绕乡村振兴战略中“产业兴旺”的核心要求，将招商引资作为推动经济发展的重要抓手，通过完善基础设施、优化服务流程、落实惠企政策等措施，营造亲商安商富商的营商环境。此次签约的养殖项目，是当地在农业产业化领域引进的重点项目，与前期落地的农产品加工、生态旅游等项目形成互补，进一步丰富了镇域产业布局。 （二）此次合作的农业科技企业专注于原生态养殖模式创新，采用林下散养方式培育黑土猪，形成自繁、自育、自养一体化产业链。企业在养殖过程中融入智能化管理技术，通过建立环境监测系统、精准饲喂系统和粪污处理系统，实现养殖环节零排放、无污染。同时，企业构建了从生猪防疫、标准化饲养到屠宰加工、冷链物流的全流程封闭式管理体系，确保产品从源头到终端的质量可控，其现代化运营模式为农业绿色发展提供了可借鉴的范例。 （三）该养殖基地选址于眉县营头镇红河谷村，规划用地1000亩，其中核心养殖区域占地500亩，将建设标准化猪舍、饲料加工车间、疫病防控中心及冷链仓储设施。项目建成投产后，预计年出栏土猪规模可达2万头，年产值约1亿元，同时带动当地150余人就业。项目的实施不仅能够提升眉县在高端肉类产品市场的供给能力，还将通过“企业+基地+农户”的模式，带动周边农户参与饲料种植、养殖辅助等产业环节，促进农民增收，为乡村产业振兴注入持续动力。

  2025-07-07

• 【金台区招商】宝鸡金台区第二季度重点项目集中开工 招商引资激活区域发展新动能

  2021年第二季度，宝鸡金台区举行重点项目集中开工仪式，总投资46.5亿元的25个重点项目正式启动建设，涵盖工业、基础设施、社会事业等多个领域。此次集中开工是金台区强化招商引资、以高质量项目支撑区域经济发展的重要举措，将进一步夯实产业基础、增进民生福祉。 （一）聚焦产业升级，构建多元发展格局。本次开工项目中，工业项目占据重要比重，涉及装备制造、新材料等多个产业方向，旨在通过技术创新和产业链延伸推动产业结构优化。基础设施项目围绕交通路网、园区配套等领域展开，将为产业发展提供坚实支撑。农林水项目则聚焦生态保护与乡村振兴，通过田园综合体、水利设施建设等方式，促进城乡融合发展。各领域项目协同推进，形成了“工业引领、多业并举”的发展态势。 （二）强化机制保障，提升项目推进效能。金台区坚持“以项目论英雄、在现场练本领、用实绩选干部”的工作导向，建立健全项目服务机制，从前期审批到建设推进全程跟踪保障。通过优化营商环境、简化办事流程，为项目落地创造便利条件。同时，加大招商引资力度，围绕主导产业精准对接企业，吸引优质项目落户。2021年，当地工业项目建设规模实现显著提升，项目数量和投资总额较以往均有增长，为区域经济发展注入持久动力。 （三）突出民生导向，增进群众获得感。社会事业项目是本次集中开工的重点内容之一，包括医院分院、幼儿园等公共服务设施建设。这些项目建成后，将有效提升区域医疗服务能力和学前教育资源供给水平，切实解决群众关心的民生问题。城市建设项目聚焦老旧小区改造、人居环境提升等领域，通过完善城市功能、改善居住条件，让发展成果更多惠及居民。 （四）观摩交流促提升，凝聚发展合力。开工仪式当天，金台区组织开展重点项目观摩活动，通过实地考察医疗卫生、教育等领域在建项目，交流建设经验、研判推进难点。此举不仅为各项目单位搭建了学习平台，也进一步统一了思想、凝聚了共识，为后续项目建设提速增效奠定了基础。截至2021年第二季度，金台区重点项目建设进展顺利，多数项目按计划推进，为完成全年目标任务提供了有力保障。

  2025-07-07

• 【岐山县招商】2021年岐山县政府工作报告

  2021年1月19日在岐山县第十八届人民代表大会第六次会议上岐山县县长;杨鹏程各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、十三五工作回顾十三五以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，迎难而上，砥砺奋进，实现十三五圆满收官。特别是近两年来，面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，面对何宏年、刘怀亮违纪违法案造成的“破窗效应”，全县上下认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，下茬整改突出问题，县域经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。过去的五年，经济总量稳步增长，综合实力持续增强。五年来，我们坚持新发展理念不动摇，坚定不移推动经济高质量发展，预计2020年实现地区生产总值172亿元，是2015年的1.4倍，年均增速7.6%；一般公共预算收入4.77亿元，是2015年的1.3倍；地方财政支出26.3亿元，是2015年的1.2倍；社会消费品零售总额67亿元，是2015年的1.6倍；城乡居民人均可支配收入分别达到36160元和14625元，是2015年的1.4倍和1.5倍；五年累计完成固定资产投资1138.7亿元，年均增长8.4%。先后荣获全国最具投资潜力中小城市百强县等中省荣誉44项，2016年、2017年、2019年跻身全省经济社会发展十强县。过去的五年，产业结构优化调整，发展质量稳中向好。五年来，我们坚持经济结构调整与产业内部优化同步推进，三次产业比由16︰55.2︰28.8调整到14.5︰49.3︰36.2。以做大“一碗面”经济促进农业提质增效，调整经济作物20余万亩，粮食总产稳定在22万吨以上，发展农业龙头企业38户、省市级现代农业园区34个、规模化养殖场266户、省级“一村一品”示范村74个，与西农大、市农科院、陕果集团签订战略合作协议，“一碗面”经济产业基础更加厚实，被确定为全国农村集体产权制度改革、农民专业合作社质量提升整县推进试点县，被评为国家农产品质量安全县、全国主要农作物全程机械化示范县。以做强汽车产业推动工业转型升级，陕汽商用车、法士特、汉德车桥等企业产销两旺，陕汽车架、华强汽车零部件新基地等重大项目签约落地，整车产量突破4.2万辆；太公醋庄、和兴板材等一批重大项目达产达效，规模以上工业总产值达到440亿元，年均增长9.5%，非公经济增加值占比达56.4%，“五上”企业达到217户，蔡家坡经开区被评为国家火炬重型汽车及零部件特色产业基地，新材料产业园被评为全省中小微企业创新创业基地、省级专业特色示范县域工业集中区。以做活周文化引领文旅融合发展，周文化景区、太平塔文化旅游街区建成运营，召亭廉政教育基地建成投用，旅游综合收入增速连年保持在20%以上，被评为中国最美宜居宜业宜游名县。电商交易额突破10亿元，被评为全国电子商务进农村综合示范县。过去的五年，项目建设加力提速，赶超动能更趋强劲。五年来，我们把项目建设作为推动发展的有力抓手，突出“重点工作项目化、项目管理规范化”，累计实施重点项目1023个，完成投资813亿元，分别比十二五增长109.6%和169.2%，汉基墙体材料等940个项目达产达效，项目数、投资额连年位居全市前列，被确定为全省县域经济发展和城镇建设试点县。每年争取中省资金20亿元以上，累计争取达109亿元。连续多年举办岐山籍优秀人士代表恳谈会、宝鸡发展大会岐山行等大型招商推介活动，累计招引项目284个，完成到位资金592亿元，实际利用外资7455万美元，新注册外资企业2户，岐山面全产业链生产加工等172个亿元以上产业化项目成功落地，连续四年被市政府表彰。过去的五年，精准扶贫推进有力，脱贫攻坚取得胜利。五年来，我们把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，全力以赴，尽锐出战，45个贫困村全部出列，15515户51812人贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”及饮水安全均高线达标，贫困人口人均纯收入突破1万元，年均增幅24%。建成市县级产业脱贫示范基地24个、就业扶贫基地35个、社区工厂9个，技能培训“1+N”模式入选全国人社扶贫典型案例。实施危房改造1266户、易地扶贫搬迁307户，荣获全省移民搬迁项目建设先进单位。义务教育实现零辍学，健康扶贫工作被陕西日报头版头条报道。发放扶贫小额信贷4451户1.15亿元，完成扶贫产品销售1.52亿元。落实“四个不摘”要求，建立动态帮扶、带贫益贫等长效机制，各级各类反馈问题全部清零，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、稳步推进。过去的五年，城乡建设协调推进，人居环境更加优化。五年来，我们聚焦做靓“一城两区”，统筹城镇乡村，倾力打造功能完善、生态宜居的美丽岐山。凤鸣片区召公路等7条断头路向北贯通，老旧小区改造、凤仪路亮化提升全面完工，凤鸣文化旅游街区建设近两年位居全省第一方阵。蔡家坡片区凤凰路、岐山大道建成通车，西三路下穿陇海铁路立交建成投用，蔡家坡镇被评为全国文明镇、综合实力千强镇。国道342麟蒲段、省道312虢枣段全线贯通，成功创建为“四好农村路”省级示范县。顺利通过国家卫生县城、省级文明县城复审，被列入国家县城新型城镇化建设示范县，被评为全国绿化模范县、国家园林县城。蓝天、碧水、净土、青山保卫战一体推进，秦岭区域生态环境治理、违建别墅问题清查整治扎实有效，完成农村清洁能源替代8万余户，整治提升“散乱污”企业540户，空气质量优良天数逐年递增。河长制湖长制全面推行，人饮工程惠及19.2万人，被评为全国节水型社会建设达标县。农村人居环境整治三年行动通过省市验收，造林绿化9.1万亩，复绿矿山79.2公顷，蔡家坡镇、益店镇创建为国家级卫生镇。过去的五年，社会事业不断进步，民生福祉明显改善。五年来，我们坚持以人民为中心，持续补短板、兜底线，每年民生支出占比达到80%以上。蔡家坡教育中心、县中心小学建成投用，被评为省级全民健身示范县、省级社区教育示范区、市级教育现代化先进县。申报专利1368件，注册商标1984件，被评为省级食品安全示范县。周公祭典、岐山剪纸等入选省级非物质文化遗产名录，故郡镇被评为全省优秀民间艺术之乡，圆满完成第十一届中国艺术节、第九届陕西省艺术节分会场演出任务。县妇幼保健院综合楼、中医院门诊医技楼、疾控中心实验楼建成投用，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效，被评为国家级健康促进县。建设保障性住房2155套，棚户区改造1610套，被评为国家防震减灾先进县。发放创业担保贷款4.2亿元，新增城镇就业2.5万人。农村幸福院实现中心村全覆盖，残疾人康复、就业工作全面推进，城乡居民参保率稳定在96%以上。“七五”普法、第四次全国经济普查任务全面完成。岐山气象观测站荣获中国百年气象站称号。扫黑除恶专项斗争取得重要战果，雪亮工程建设进度走在全市前列，安全生产监管基础更加牢固，社会大局和谐稳定。审计、档案、退役军人、民族宗教、妇女儿童、慈善和兵役武装等工作都取得了显著成绩。过去的五年，发展活力充分释放，政府效能显著提升。五年来，我们坚持科学施政、依法行政，积极推进机构改革，新组建政府工作部门5个，144个行政村撤并为101个。深化“放管服”改革，政务公开“1+25+N”模式在省市交流推广，行政服务事项网办率达到95.8%，新增市场主体1.15万户，为企业减税降费2.89亿元。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大代表建议536件、政协委员提案752件，办复率、满意率均为100%。下茬整治文山会海，“三公经费”支出每年下降5%，被评为全国县级财政管理绩效综合评价先进县。坚持县政府常务会勤政廉政汇报、集体学法学政策、公民代表列席等制度，被评为省级建设法治政府示范县。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“以案促改”警示教育等，坚决克服“懒散疲虚滑”等不良作风，广大干部政治意识、责任担当、能力作风得到有效提升，全县上下聚焦发展、追赶超越、服务群众的氛围更加浓厚。各位代表，五年来，我们付出了很多辛劳，取得了显著成绩。特别是近两年，全县上下扎实推进“三个重构”，以新思路推动新发展，消除了一系列影响经济发展和社会稳定的风险隐患，“勤合快实责”的作风持续形成，经济质量和发展环境日益向好。这是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位政协委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向驻岐部队、武警官兵，向所有参与、关心和支持岐山发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是经济总量不大，发展质量不高，产业转型升级不快，稳增长压力依然较大；二是新建项目数量较少、体量较小、质量不高，稳投资任务艰巨；三是政府隐性债务较大，财政增长乏力，一些历史遗留问题隐患还需进一步推进解决；四是部分干部干事创业的热情不够，担当作为的劲头不足，干部作风有待进一步提升。这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、十四五时期经济社会发展总体部署十四五时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是奋力谱写岐山新时代追赶超越新篇章的关键五年。十四五时期的发展战略：大力实施“123456”发展战略，即“一个总体目标，两项带动，三个赶超，四个重点，五位一体，六个高质量”。“一个总体目标”即以推动高质量发展，建设现代化强县为总体目标；“两项带动”即政策红利带动和项目效应带动；“三个赶超”即一至二年跻身全省第一方阵、二至三年全省十强县争先进位、三至五年实现撤县设市；“四个重点”即集中力量做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”；“五位一体”即打造产业集聚、人民富裕、生态宜居、治理智慧、人文和谐为一体的新岐山；“六个高质量”即实现民生高质量、产业高质量、城乡统筹高质量、生态高质量、改革开放高质量和社会治理高质量发展。十四五时期总体发展目标：生产总值年均增长7%，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%，城镇化率达到62%，各项指标力争走在全省前列，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。十四五时期的战略定位：围绕“重、中、轻、微、新、特、配”等汽车产业体系，瞄准汽车整车及零部件制造、汽车服务贸易及新材料、新能源、智能制造等新兴产业，以建设“中国西部汽车及零部件制造基地、丝路汽车名城”为统领，打造千亿汽车产业集群，加快蔡家坡经开区创建国家级经开区，建成西部汽车产业核心区。充分利用岐山作为炎帝生息、周室肇基之地和青铜器、甲骨文、陕菜、转鼓之乡的优势，按照“质量文旅固本、数字文旅赋能、全域文旅强基、和谐文旅增效、开放文旅扩容、共享文旅富民”的思路，聚焦周原寻根、民俗休闲、自然观光等文旅品牌，建设国家全域旅游示范区。积极融入关中平原城市群、西安国家中心城市等区域大循环建设，深化丝绸之路经济带、陕甘宁未来“三小时”经济圈等跨区域合作，加快推进撤县设市，打造一批专业性强、特色突出、服务水平高的现代服务业发展载体，建成“立足关中、辐射丝路、宜居宜业、宜商宜游”的关天丝路服务重点区。突出质量兴农、绿色兴农、效益兴农，做好绿色种植、绿色养殖、绿色加工，加快品种培优、品质提升、品牌打造，促进“三产”融合，聚力做大“一碗面”经济，发展优质粮、设施蔬菜、优质猕猴桃、绿色养殖等产业，持续优化农业产业布局，加快推进农业高质量发展，建设陕西优势特色农产品生产加工示范区。践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好污染防治攻坚战，以建设国家宜居县城、省级生态文明建设示范县为目标，坚持生态建设、生态保护、生态经济、生态文化一体推进，实现生态环境与经济社会发展协调统一，建设陕西绿色发展先行区。以人口城镇化为核心，高标准编制国土空间规划，加快推进公共设施提标扩面、环卫设施提级扩能、市政设施提档升级、产业设施提质增效，建成中心城镇辐射带动作用更加突出，小城镇服务功能更加完善，城镇管理更加智慧，自然景观保护更加有效，文化传承更加鲜活的全国新型城镇化建设示范区。围绕发展战略、发展目标和战略定位，十四五期间已谋划储备项目669个，总投资1348.8亿元。这些项目的顺利实施、接续推进、建成达效，必将为实现十四五目标奠定坚实基础，成就岐山新时代追赶超越的宏伟蓝图。 三、2021年主要工作2021年，是十四五开局之年，是新时代追赶超越的关键之年。县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市委全会精神，坚持稳中求进、进中求快工作总基调，以推动高质量发展为主题，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，持续做强汽车产业、做大“一碗面”、做活周文化、做靓“一城两区”，确保“十四五”开好局，努力实现全省十强县争先进位，以优异成绩庆祝建党100周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入同口径增长5%，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，万元生产总值能耗下降3.6%。围绕上述目标要求，集中精力抓好七方面工作： （一）聚力做强汽车产业，推进工业经济增长。全面深化“全产业链条、全生命周期”理念，强龙头、建平台、促转型，着力提升工业核心竞争力和产业链现代化水平。做强汽车产业。加快整车制造集群化、汽车零部件高端化、汽车后市场专业化发展，实质性开工华强汽车零部件新基地、陕汽车架项目，建成秦达专用车、法士特智能工厂等项目，支持通力、通运、畅达等整车企业扩大生产，促进陕汽商用车、汉德车桥项目全面释放产能，汽车及零部件年产值达到400亿元以上，加快打造千亿汽车产业集群。持续提升全产业链科技含量，建设产业链技术服务平台，筹建高层次汽车研究院，成立汽车产业联合会，研发制造复合材料、精密铸造等填补国内空白的关键核心产品，推动产业链上下游深度合作、协调发展，打造国内知名汽车零部件产业研发基地。加大百万平方米标准化厂房招商推介力度，规划建设汽车零部件产业园，引进培育新能源汽车零部件、汽车电子电器等高附加值企业，推进零部件标准件和非标准件同步发展，提升本地配套率和市场占有率。完善“汽车+”服务体系，大力发展汽车检测、汽车金融、汽车文化和物联网，启动建设蔡家坡汽车后市场产业园、汽车检测试验服务中心、汽车零部件配送中心，形成链条完整、功能齐全、服务优质的汽车产业后市场。壮大工业园区。坚持“一区多园”发展，成立岐山凤鸣工业园管委会，编制园区总体规划，统筹塬上园区建设，加速产业聚集，形成塬上塬下优势互补、协同发展的格局。加快新材料产业园城镇化、一体化发展，完善园区道路、污水管网、标准化厂房等基础设施，实施中钛新材料、和兴板材二期等项目。壮大现代绿色食品产业园规模，建成岐山面全产业链生产加工项目，启动臊子面产业孵化基地建设，支持太公醋庄扩大销售，促进食品企业向园区集聚。盘活轻工服装商贸产业园、生态科技创新产业园资源资产，开工建设汽车后市场基地项目，招引服饰生产加工、电子技术、医药制造、生物科技等企业5户以上。加快先锋军民融合产业园规划编制，启动特种爆破装备制造、石油民爆器材生产等项目建设，打造军民融合发展示范区。推进科技创新。深化校企合作，加强知识产权保护，新增省市级研发中心3个以上，申报专利100件以上，科技研发投入达到2亿元以上。引导建材、纺织、造纸等传统产业升级改造，实施变速箱齿轮生产线等技改项目、熔喷布生产线等新产业培育项目，不断增强市场竞争力。加快县域企业小升规、规上市发展步伐，新增规上工业企业10户以上。坚定不移支持民营经济发展，开展企业负责人规范经营、科技研发、安全生产等专题培训，强化科技、土地、融资等要素保障，精准扶持一批重点民营企业，推动县域企业改革创新、转型升级。 （二）聚力做大“一碗面”，推动农业提质增效。把“一碗面”经济作为引领乡村振兴的关键，坚持两轮驱动、三产齐抓，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。以工业思维做大“一碗面”。深入推进农业供给侧结构性改革，运用工业化、市场化思维，延长产业链，提升价值链，实现一二三产融合发展。围绕“一碗面”“一桌菜”“一盘果”，加快建设益店、蒲村等优质小麦专供基地、凤鸣千亩“透心红”红萝卜种植基地、东北片生猪专供基地等，发展蔡家坡、枣林万亩猕猴桃产业园和青化万亩优质苹果产业园，建设品质优良、各具特色的原料生产基地。推动资源要素向现代农业园区集聚，加快建设周塬沃土、岐稷设施农业等产业园，规划建设“一碗面”工业园，争创省级现代农业产业园区。依托岐山臊子面、擀面皮特色优势资源，招引国内外食品行业领军企业，布局建设高端面食、配料加工等工业化生产线。引导本地龙头企业、专业合作社等新型经营主体创新发展，建设秦忆浓臊子面产业化改造、御京香食品生产线等项目，建成一批农产品冷链仓储、电商物流配送中心，发展“一碗面”专业村20个，让各类经营主体共建共享“一碗面”产业链。以品牌引领做强基础。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，发展绿色种植、绿色养殖、绿色加工，加快雍川马铃薯繁育加工、鲁家庄千亩花椒、涝川生态养殖等项目建设，申报认定绿色食品、有机农产品和农产品地理标志8个以上，打造“一碗面”知名品牌。扶持引导百年美阳、天利花、德有邻、天缘等企业做大臊子面产业，建立“一碗面”中央厨房，推行主料配送、连锁经营模式，加快“一碗面”产品进景区、进高铁、进机场，在大中城市开设臊子面、擀面皮旗舰店，在电商平台设立岐山民俗产品专营店，畅通线上线下销售，提高“一碗面”市场份额。坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地保护红线，粮食面积稳定在61万亩以上。加强农业基础设施建设，建成京当、青化、蔡家坡高标准农田7万亩，完成益店农业产业强镇建设任务。夯实农村人才基础，培育新型职业农民200人以上，发展家庭农场20个、农民合作社15个以上。以乡村治理做优环境。准确把握乡村振兴内涵，保持现行扶贫政策稳定过渡，推进稳岗就业和产业扶贫、消费扶贫提质增效，筑牢稳定增收基础。健全防返贫监测和常态化帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动，统筹城镇和村庄规划，开工建设城乡供水工程，加快枣林镇区改造提升、雍川镇区污水处理、祝家庄污水管网等基础设施建设，实施9条道路水毁修复和6座危桥改造工程，全面改善农村水电气路讯及物流条件。开展新一轮农村人居环境整治，持续推进“五大战役”，建成无害化卫生厕所3000座，修复整治生态涝池24座，加快益店农村垃圾分类处置示范镇建设，创建农村人居环境整治示范村15个以上。统筹推进城乡绿化美化，完成造林绿化5万亩以上。 （三）聚力做活周文化，激发旅游产业活力。全面“鲜活”文旅、“复活”文物、激活文创，让古老文化焕发时代活力，不断提升文化旅游产业核心竞争力，带动服务业创新发展。做精核心景区。聚焦文旅深度融合，编制周文化景区省级旅游度假区规划，推进周文化景区二期提升改造项目，加快5A级景区创建，提档升级北郭民俗村，实施凤凰山遗址边坡加固工程，完善景区周边民宿、停车场、旅游公厕等配套设施，创建为省级旅游度假区。积极培育旅游新业态，加快龙尾驿田园综合体二期、北方黄酒产业示范基地建设，加大五二三文化创意产业园招商力度，争创国家全域旅游示范县。加强与知名旅行社和重点景区营销合作，促进市场共育、利益共享，全年游客接待人次、旅游综合收入增长30%以上。加强文化资源保护传承，实施国家考古遗址公园凤雏遗址展示项目，加快周原考古基地建设和周原遗址申遗工作，创建国家文物保护利用示范区。开发文化产品。充分挖掘利用特色文化资源优势，加大青铜器复制、皮影、剪纸等非物质文化遗产保护和利用，积极开发文创产品、旅游商品和纪念品，推进文化产品市场化、民俗食品产业化发展。全面运营太平塔文化旅游街区，筹划举办第五届周文化暨周公思想文化研讨会、岐山美食节、岐山臊子面大赛等活动，全方位展销文旅产品、展示非遗产品、展现文化底蕴。加强与各大旅游企业、网站合作，借力新媒体平台，发展“流量经济”和“网红经济”，提高文旅产品知名度。培育新型消费。深化商贸主题消费活动，积极培育金融保险、物流快递、家政服务、健康养生、信息咨询等新兴服务业，为消费者提供多样化、大众化消费产品和消费平台。持续加大高星级酒店、特色品牌餐饮和连锁超市招引力度，大力发展假日经济、夜间经济和会展经济，推动商贸流通、餐饮住宿等消费快速增长。推进“电商”进村，充分挖掘城乡消费潜力，培育一批镇村电商示范点，引进高水平区域物流配送龙头企业，建设电商物流区域集散地。 （四）聚力做靓“一城两区”，建设宜居宜业家园。坚持凤鸣片区政治文化中心、蔡家坡片区经济金融中心定位不动摇，高标准编制国土空间规划，统筹功能布局，优化资源配置，推动塬上塬下良性互补、双向赋能、一体发展。推进凤鸣片区建设。坚持向北控制、向南发展、向东控制、向西延展的思路，围绕开展城市“双修”，启动城市品质提升项目，实施城区22万平方米既有建筑节能改造，完善棚改区、老旧小区外部排水、道路等7处配套设施，开工建设盛世锦园、礼乐首府商业综合体，提升改造礼乐路、太平路及朝阳路东段，加快停车场、金凤路北段建设。提升城市内涵品质和人文品位，抓好市容环境整治和绿化亮化，下茬解决群众反映强烈的物业管理等问题。高标准建设城管、交通、应急等数字化监管平台，提升城市智能化、网格化管理水平。抓紧乾岐高速前期工作，开工建设关环高速岐山段、国道344城区过境段改建工程，建成通车国道342蒲马段，进一步拉大城市框架。推进蔡家坡片区建设。以创建国家级经开区为牵引，完善蔡家坡片区功能布局，渭河以南重点部署工业，适度配套服务业，渭河以北重点部署第三产业，补足教育、医疗等城市功能短板，形成产城一体、南北互补的发展格局。实施道北老城区改造，建设公用立体智能车库、城区雨污分流等民生项目，建成投用宝鸡高新医院蔡家坡分院。加快凤凰未来城、经纬“新天地”等商业综合体建设，推进西三路、渭河水寨大桥提升改造和曹五路道路排水工程，开工建设生活垃圾焚烧处理项目。加快汽车大道、汉德路北段建设进度，建成投用东四路跨渭河大桥。强化凤蔡路沿线规划管控，做好凤蔡路节点改造工程可研、规划等前期工作，全面提升城市承载力。推进城乡环境改善。深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，创建省级生态文明建设示范县。持续改善大气质量，强化分时分类管控措施，推进重点行业绿色化改造，坚决落实建筑工地“6个100%”要求，全年空气质量优良天数达到300天以上。全面落实最严格水资源管理制度，持续深化河长制湖长制，推进渭河、横水河、麦李河生态治理，实施崛山沟水库修复治理，常态化开展饮用水水源地保护，完成凤鸣污水处理厂、大源污水处理厂提标改造，建成五丈原污水处理厂。严格落实《秦岭生态环境保护条例》，健全常态化长效化保护机制，严厉打击各类破坏生态环境行为。实施土壤污染防治攻坚行动，加强农村面源污染治理，完成蒲村镇罗家坪崩塌等3处地质灾害治理工程，治理矿山4.5万平方米以上。 （五）聚力项目建设，厚植发展强大动能。坚持以项目建设为抓手，立足当前、着眼长远，突出招大引强、科学调度和服务保障，以高质量的项目驱动高质量发展。狠抓项目稳投资。抓好精密铸造孵化园、生物有机肥生产等371个重点项目，完成年度投资160亿元以上。继续推行县级领导包抓和项目4A管理制度，加强定期调度和现场办公，一线协调解决存在问题，全力推动前期项目早落地、落地项目早建设、建设项目早达产。严格落实项目建设管理制度，规范审批程序，强化过程监管，确保各类项目依法依规实施。立足县域实际，主动融入国家和省市发展战略，每季度谋划一批支撑长远发展的重大项目，年度储备项目500个以上。紧盯中省政策导向和资金投向，做实做细项目前期，积极赴省跑市申报项目资金，全年争取资金20亿元以上。加大招商促落地。坚持“大招商、招大商”，瞄准智能制造、新能源和文化旅游、“一碗面”经济等产业板块，主动对接京津冀、长三角、珠三角等区域，积极开展上门招商、网络招商、以商招商，招引一批具有核心竞争力的重大项目。大力发展总部经济，瞄准世界500强、行业领军及隐形冠军企业开展“一对一”拜促活动，引进一批总部企业。坚持招商引资“一把手工程”，全方位做好项目签约、落地、建设等服务保障，全年至少招引10亿元以上项目4个，亿元以上项目50个，落实到位资金200亿元以上，实际利用外资1800万美元以上。强化服务优环境。持续转变政府职能，加快相对集中行政许可权改革，积极创建县镇村标准化便民服务中心，打造高效、优质、便利的“岐心办”政务服务品牌。稳步推进工程建设项目审批制度改革，持续优流程、减材料、压时间、降成本。深化“证照分离”“多证合一”改革，完善市场准入负面清单制度，充分释放市场主体活力，新增市场主体6000户以上。深入开展联企帮扶活动，不断健全政银企对接机制，用活用好应急转贷基金，支持企业发展壮大。加大政府债务风险管控，坚决遏制增量、化解存量，切实防范和化解债务风险。实质性推进融资平台转型，盘活存量资产，化解历史债务，增强国有公司发展活力。创新金融信贷政策，加大对中小微企业信贷支持力度，全面提升金融服务实体经济质效。 （六）聚力民生改善，提升群众幸福指数。坚持在发展中保障和改善民生，办好民生实事，提高生活品质，不断满足群众对美好生活的需要。发展社会事业。坚持常态化疫情防控，健全重大疫情防控机制，严格落实“外防输入、内防扩散、人物同防”各项措施，做好防控物资储备、冷链食品检测和重点场所消杀，强化中高风险地区来岐返乡人员健康监测，持续巩固疫情防控成果。加强公共卫生服务体系建设，建成县医院医技综合楼、传染病区和县疾控中心实验室。坚持教育优先发展，持续优化教育布局，加快县三中等3所学校综合楼建设，规划实施五丈原中心幼儿园，建成县第三幼儿园。启动公共文化服务中心建设，一体布局博物馆、文化馆、图书馆，加快周公祭典申报国家非遗项目，力争《甘棠清风》进京、《寻根周原》上映。加强社会保障。持续稳定和扩大就业，切实抓好农民工、残疾人等重点群体就业，落实援企稳岗政策，新增城镇就业4000人以上。严格落实保障农民工工资支付条例，全力做好治欠保支工作，切实维护劳动者合法权益。健全多层次社会保障体系，扩大医疗保险、低保等保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，建成县老年公寓。全面完成第七次全国人口普查任务。坚决落实退役军人各项抚恤优待政策，积极创建蔡家坡、蒲村、故郡全国示范型退役军人服务站。加快构建溯源管理、智能检测、闭环监管等十大智慧监控应用系统，织牢食品安全防护网。强化社会治理。深化法治岐山建设，启动实施“八五”普法，建成县司法行政指挥中心、公共法律服务中心。围绕推进市域社会治理现代化试点，加强城乡社会治安防控体系建设，深化社会稳定风险评估，创新信访接待服务方式，妥善处置历史遗留问题，积极化解一批信访积案。加强民族宗教工作，促进民族团结、宗教和谐。巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，依法严厉打击破坏营商环境等各类违法犯罪行为，建成县看守所、拘留所，推进更高水平平安岐山建设。扎实开展安全生产专项整治三年行动，编制完成全县总体应急预案。启动建设县应急物资储运加工及应急指挥中心，整合电子商务、冷链物流、食品加工和粮食、医疗物资储备等功能。 （七）聚力自身建设，提高政府行政效能。坚持党的领导，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，切实提高政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻中央决策部署和省市县委工作要求，把党的领导贯穿政府工作全过程。依法依规办实事。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，依法依规履行政府职责，加快推进法治政府建设。坚持民主集中制，严格遵循集体议事规则，推进依法科学民主决策。主动接受人大依法监督和政协民主监督，广泛接受新闻舆论监督和社会群众监督，持续加强法纪监督和审计监督。深化政务公开，大力推进权力清单、责任清单、负面清单制度，让权力公开透明运行，建设阳光型政府。为民务实敢担当。坚持人民至上理念，把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，努力让政府服务更接地气、更暖人心。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，在其位、谋其政，干其事、求其效。坚持实事求是，一切从实际出发，深入开展调查研究，下到一线察民情、解民忧，出实招、办实事。坚持“实”字当头、“干”字为先，以钉钉子精神，一件件抓落实，一项项求突破，做到定必干、干必成。廉洁自律守底线。严格落实全面从严治党要求，持续加强政府系统党风廉政建设，坚决执行中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。树牢过紧日子思想，强化行政权力制约，严把支出关口，严控“三公”经费，严防廉政风险，真正把钱用在刀刃上。深入推进反腐败斗争，始终保持惩治腐败高压态势，从严查处重点领域腐败和侵害群众利益等问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。各位代表，新格局引领新发展，新阶段铸就新辉煌。让我们在县委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，奋发有为、奋勇争先，奋力谱写岐山新时代追赶超越新篇章，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【渭滨区招商】2021年渭滨区政府工作报告

  2021年1月19日在渭滨区第十八届人民代表大会第五次会议上渭滨区人民政府区长;刘方斌各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，同时提交《渭滨区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。2020年和“十三五”时期工作回顾过去的一年，极具挑战，极不平凡。面对疫情冲击、经济下行等多重压力，我们认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，迎难而上，负重前行，扎实推进“六稳”工作，全力落实“六保”任务，实现了经济社会平稳健康发展。预计，地区生产总值增长3%，完成地方财政收入5.47亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。这一年，我们多措并举调结构、促转型，优化了多极并进的产业格局。扎实开展“十百千”工业企业培育行动，秦川机床工业机器人关节减速器等57个延链扩能项目投产达效，西部传感器产业园主体竣工，姜谭经开区总规通过省级评审，烽火电子进入国企“科改示范行动”名单，中铁宝桥荣获中国钢结构科技一等奖，宝石钢管高合金连续管打破国外技术壁垒，麦克传感器等3户企业入选国家专精特新“小巨人”企业，成功创建全市首家省级数字经济示范区，预计规上工业增加值增长3%。积极开展商贸振兴“五大行动”，星悦城等34个商贸升级项目进展顺利，经二路照明提升工程全面完工，新民路跻身第二批省级步行街改造提升试点街区，组织“渭滨之夜”等消费主题活动10余场次，预计实现社会消费品零售总额300亿元。大力开展“渭滨多彩游”系列活动，圆满承办宝鸡市文化旅游节开幕式，天台山风景名胜区总规通过省政府审核，茵香水镇顺利返迁，任步武书法艺术馆落成开馆，茵香河西路建成通车，石鼓镇获评省级旅游特色名镇，预计实现旅游综合收入105亿元。这一年，我们凝心聚力抓项目、优环境，增强了加快发展的内生动力。大力开展项目建设、招商突破、服务提升“三年”活动，231个重点项目全部完成年度投资，全市重点项目观摩会评比夺优，预计全社会固定资产投资增长3%。科学谋划“十四五”重大项目812个，93个挤入市级项目库。常态化开展赴省对接专项工作，累计争取老旧小区改造等各类资金13.3亿元，较上年增长45.4%。举办传感器上海推介会等招商活动12场，引进亿元以上项目20个，到位资金125亿元。出台发展总部经济、飞地经济实施意见，签约延长石油等总部企业86户，总量全市第一。行政审批大厅建成投用，全市首家获得外资企业登记管理权，“‘渭’您服务”成为全省首个政务商标，省级政务服务标准化试点考评全省第二，神农镇列入全国政务服务“好差评”试点，营商环境工作受到国务院职转办肯定。累计为企业减税降费1.1亿元，减免社保费用3亿元，培育“五上”企业57户，新增市场主体6097户，增量均居全市第一。这一年，我们聚焦发力强建管、提品质，做优了宜居宜业的城区环境。旧城改造十年规划落地实施，峪泉路片区等30个城改项目顺利推进，姜城堡改造完成整村拆迁，文化路片区安置楼主体封顶，建成保障性住房824套。“西大门”标志性工程巨福路全线贯通，清姜路路面改造全面完工，金陵古渡基本建成，改造翻新背街小巷34条，新增绿地44万平方米，荣获全市第十二届金秋菊展一等奖。率先在全省开展“化解物业纠纷、促进社区和谐”行动，渭工路19号院等28个老旧小区完成改造，新加装电梯58部。建成全市首个智慧城市治理服务平台，获评西北唯一中国智慧城市“示范城市奖”。公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，“12345”热线案件办结率达到99.8%，城市精细化管理考核全市领先。这一年，我们精准施策补短板、守底线，取得了攻坚战役的连战连捷。出台《加快晁峪地区发展的实施意见》，整合资金2700万元，实施扶贫项目59个，新发展特色产业3100亩，建立消费扶贫专区专馆专柜41个，实现销售额5200万元。14个农村饮水安全项目、100公里道路生命安全防护工程全部完工，农村人居环境整治二类县区通过验收，剩余305名贫困人口全部脱贫。强化大气污染热点网格监管，空气质量优良天数达到294天，位居城区第一。实施渭河滩区生态提升工程，完成河流水库确权划界，修复治理秦岭区域水土流失1125亩，绿化道路水系158公里，清姜河作为全省唯一获评全国第二届“最美家乡河”。扎实开展乱点乱象整治等六大攻坚行动，1580户群众房产证办理问题得到解决。健全政府债务风险评估预警机制，积极化解茵香河区域债务，政府债务风险总体可控。这一年，我们集中力量应民需、解民忧，交出了温暖实在的民生答卷。倾力办好十件惠民实事，全年民生支出15亿元，占一般公共预算支出的83%。新增普惠性幼儿园9所，教师薪酬待遇全面落实，高考一本上线率稳居全市第一。举办各类文化惠民活动380余场次，歌舞《源》荣获省“九艺节”群星奖。疾控中心迁建项目加快推进，核酸检测中心建成投用，公共卫生绩效考核全省第二。新增城镇就业8321人，转移农村劳动力3.47万人，基本养老保险制度创新经验全国推广。新建日间照料中心、社区养老服务中心16个，打造居民自治示范小区15个。“你选我检”食品安全监管机制全市推广，成功创建市级放心消费示范区。第七次全国人口普查顺利推进，安全生产形势总体平稳，获评全省双拥模范区、扫黑除恶专项斗争先进区和防震减灾工作先进单位。这一年，我们从严治政转作风、提效能，营造了真抓实干的浓厚氛围。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“查堵点、破难题，转作风、抓落实”活动，一批群众反映强烈的热难点问题得到解决。坚持重大事项主动向区委请示、向人大报告、与政协协商，157件人大代表建议、政协提案全部办结。制定《政府党组会议议事规则》，修订《政府投资项目管理办法》《工程类项目招投标管理办法》，审计核减政府投资3146万元，财政预决算全部网上公开。扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作，强力推进工程项目等领域专项治理，严格落实精文简会和基层减负有关要求，政府系统干事创业抓落实能力显著提升。与此同时，统计、人防、气象、文物、地方志、残疾人、妇女儿童、国防动员等工作也取得了新成绩。各位代表，惟其艰难，方显勇毅。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定“三返”人员疫情防控八条措施，实行重点人群“五级”动态管理，强化出入境交通卡口节点管控，“三无”小区“三四六四”工作法全省推广，全区未出现一例确诊病例。我们统筹疫情防控和经济社会发展，及时出台促进经济平稳健康发展十条措施，率先在全市批复规上企业复工复产，深入企业开展“三送一解”活动，渭滨做法受到中办调研组肯定。疫情面前，46万渭滨人民风雨同舟、守望相助，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，广大公安干警、村社干部、志愿者不惧风险、坚守一线，广大党员干部闻令而动、冲锋在前，广大爱心企业、社会各界人士挺身而出、“以义战疫”，全区上下没有旁观者，没有局外人，共同筑起了抵御疫情、护佑生命的人民防线。我们为全区人民点赞，向全区人民致敬！各位代表，2020年我们经历了许多考验，应对了诸多挑战，取得了来之不易的成绩，为“十三五”画上了圆满的句号。五年来，全区上下和衷共济、砥砺奋进，推动经济社会发展步入了新阶段。过去的五年，是综合实力稳步提升的五年。地区生产总值年均增长6.9%，高于全市0.5个百分点；地方财政收入年均增长4%，规上工业增加值年均增长5.4%，社会消费品零售总额年均增长7.7%，三次产业比由0.9:73:26.1调整到0.9:59:40.1，产业结构更趋合理，主要经济指标稳居全市前列。过去的五年，是项目建设加力提速的五年。累计实施重点项目1057个，中铁宝桥城轨交通产业园、新界商业广场等一批重大项目建成投用，全社会固定资产投资总额突破2000亿元，年均增长10.4%，招商引资到位资金508亿元，是“十二五”时期的2.2倍，为经济发展注入了强劲动力。过去的五年，是城乡环境大幅改观的五年。先后实施新建路西片区、赵家庄城中村等城改项目63个，1.6万户4万余名群众返迁新居，城镇化率达到88.6%。秦岭保护长效机制全面建立，空气质量优良天数城区“四连冠”，清姜河生态公园、巨福路改造等一批城市品质提升工程相继建成，森林覆盖率达到56.6%。过去的五年，是改革创新活力迸发的五年。公车改革经验全省推广，农村集体产权制度改革、新一轮机构改革圆满完成。承接落实省市取消下放行政审批事项112项，市场主体扩容至3.9万户，较“十二五”末增长62.5%。成功跻身陕西省创新型试点区，科技对经济增长的贡献率达到63%。过去的五年，是民生事业全面进步的五年。全区民生支出累计达到75.7亿元，较“十二五”时期增长57.7%，渭滨中学迁建等一批民生项目建成投用，城乡居民医保制度完成整合，养老保险参保率达到100%。“两不愁三保障”硬性指标圆满完成，贫困发生率降至“零”，绝对贫困问题得到历史性解决。城乡居民人均可支配收入分别达到39353元、15635元，较“十二五”末分别增长24.5%和34.9%。各位代表，五年发展，成之惟艰，五年耕耘，收获满满。我们先后荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国财政管理工作先进典型示范区、省级军民融合创新示范区、省级社区治理和服务创新实验区等10多项省级以上荣誉。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、关心支持的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持、共谋发展的结果，是全区人民同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体，向驻区企事业单位、离退休老同志、人民解放军、武警官兵、公安干警，向所有关心支持渭滨发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我区正处在发展存量“稳定期”、产业调整“阵痛期”和重大风险“防范期”的重要关口，在突破瓶颈制约、推动高质量发展的过程中，还面临一些困难和问题：一是发展要素供需趋紧，空间受限等问题日益突出，大项目、产业化项目偏少，项目对高质量发展的支撑不够有力，大基数下实现中高速增长还有一定压力。二是疫情影响仍在持续，外部环境不确定、不稳定因素依然存在，企业特别是中小微企业经营困难增多，经济持续回升的基础还不牢固。三是创新潜能释放不足，传统产业改造升级力度仍需加大，新兴产业尚在成长壮大期，产业链水平有待提升，新旧动能接续转换还不顺畅。四是城乡一体化发展尚不均衡，公共服务、生态环保、民生保障、社会治理等方面还有薄弱环节。五是政府系统干部作风仍需改进，争抢意识不强，比拼精神不足，惯性思维、路径依赖和本领恐慌等问题还不同程度存在。对此，我们一定直面问题、正视差距，以等不起、慢不得、坐不住的责任感、紧迫感和使命感，解放思想，务实担当，破难前行，实干兴“渭”。“十四五”发展思路和目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区立足新发展阶段，坚持新发展理念，融入新发展格局，实现高质量赶超发展，建设现代化魅力渭滨的关键五年。依据区委十四届十次全会精神，“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，大力实施“一四七一一”发展战略，加快构建现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，打造西部最佳投资发展环境和最佳人居生活环境，建设关中平原城市群副中心城市核心功能承载区，奋力谱写渭滨新时代追赶超越新篇章。“十四五”时期全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%左右，规上工业增加值年均增长7%左右，全社会固定资产投资年均增长7%左右，社会消费品零售总额年均增长7%左右，地方财政收入年均增长3%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8.5%。落实以上思路目标，重点要聚力推动“四区”建设，引领支撑全区经济社会高质量发展。建设西部智能制造核心区。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，激活传统产业，发展新兴产业，着力固根本、扬优势、提能级。坚持服务总部、稳存扩增，不断壮大机床工具、轨道交通等六大产业集群。突出龙头带动、创新驱动，聚力发展传感器、机器人、互联网、新材料四大新兴产业。推动军民融合、部省融合、央地融合，创建国家军民融合创新示范区，加快构建清姜路军民融合产业带、姜谭路装备制造产业带、桥南智能制造产业区、姜谭传感器产业区“两带两区”产业发展布局，在延链补链强链中，推动制造业整体迈向中高端。到2025年，装备制造和新兴产业总产值突破1000亿元，形成千亿产业集群。建设关中城市群建管治理先行区。坚持产城融合、经营城市理念，有序推进旧城开发改造，实施一批城市综合体、商业综合体建设，倾力打造金融服务、文化科创等特色街区，抢占现代服务业发展制高点，巩固经二路黄金商圈，优化清姜、姜谭、桥南地区业态布局，重塑“一主三副”商贸新格局。坚持以人民为中心的发展思想，推动新型城镇化、公共服务均等化，加快城市有机更新，完善基础设施配套，强化智慧精细管理，开展“新时代·新教育”、健康渭滨等行动，织密织牢民生保障网，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，构建新时代共建共治共享社会治理格局。到2025年，城市品质提升工程完成投资1000亿元，城镇化率达到90%。建设丝路姜炎文化展示区。大力弘扬姜炎文化，推动文旅互动、资源整合，全力打造中华文明溯源之旅、秦山渭水体验之旅。推进天台山风景名胜区建设，加快鸡峰山景区提升，实施炎帝陵景区改造，争取举办全球华人省亲祭祖大会，努力构建具有国际影响力的历史文化品牌。统筹抓好茵香河文化旅游区开发，促进景区联建、板块联合、线路联网，建设文化体验、生态观光、温泉养生于一体的高端综合休闲度假区。规划建设大散关旅游综合体，推动发展冯家塬康养产业，持续打造晁峪田园综合体，建设一批民宿体验园、乡村旅游示范点，多业态、全域化提升旅游品质。到2025年，力争建成2个4A级景区，旅游综合收入突破200亿元。建设国家生态文明示范区。践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展循环经济，打好蓝天碧水净土青山保卫战，打造渭河两岸生产生活核心区、渭河水系带、秦岭保护带“一核两带”绿色发展格局。持续提升城市门户、道路水系、村庄田边绿化品质，建设一批生态公园、绿地街景，扮靓城乡“颜值”。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，有序推进渭河及支流环境提升，强化嘉-清水源地保护，推动银洞峡水库建设，让“水润宝鸡”理念落地落实。坚持系统治山、条例护山、规划控山、智慧管山，加快“数字秦岭”建设，坚决守好中华祖脉。到2025年，森林覆盖率达到57%，保持空气质量关中最优、渭河水质流域最好、城乡环境全市最美。2021年工作安排今年是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，也是实施“十四五”规划的首战之年。我们要着眼五年、立足当前，强化“发展是第一要务、项目是第一抓手”意识，统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳存量、扩增量、优结构、促转型，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十四五”发展高点起步、良好开局。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，全社会固定资产投资增长6.5%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。站在新起点，聚焦新目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、加速工业调旧育新，增强高质量发展支撑力在延链中延出新活力。抢抓宝鸡建设全国老工业城市产业转型升级示范区机遇，健全全链条创新服务体系，加快实施宝石钢管输送管智能化改造、宝光电器真空灭弧数字化生产线等23个延链技改项目，大力推进秦川机床高端智能齿轮机、中铁宝桥道岔组装自动化生产线等16个延链扩能项目，建成机床工具产业园、凌云电子产业园，促进企业“沿”链聚合、集群发展。深入开展“十百千”工业企业培育行动，突出百亿企业、规上企业、小微企业梯次发展，打好“稳规进规”组合拳，支持企业“小升规、规改股、股上市”，不断壮大六大传统产业集群。年内新增规上工业企业16户，规上工业增加值增长6.5%。在强链中强出新动能。紧扣产业链现代化，推进宝鸡制造科技谷、智能制造产业园建设，实施5G+工业互联网应用示范项目，推动数字产业化、产业数字化。承办传感器产业发展年会论坛，建成西部传感器产业园，实施方芯电子半导体封测、麦克传感器技改搬迁等项目，打造全国领先的传感器产业基地。支持长美科技减震降噪新材料数字化工厂建设，推动中投天津绝热智能管道、天联汇通新材料应用等项目投产达效，加快中航宝成伺服电机、思迈龙整装机器人扩能升级，建设机器人关键零部件产业基地，促进四大新兴产业裂变融合、能级提升。在补链中补出新优势。全面落实产业链链长制，发挥“链长”“群主”企业引领作用，定期梳理上下游供需信息，办好产品配套协作会，打通“堵点”，补齐“断点”，确保产业链、供应链稳定。加快烽火机电产业园等19个军民融合项目建设，促进军民技术双向转移、成果应用。持续打好“西大门”保卫战，优化姜谭工业园区产业布局，完善公共服务配套，严把亩均投入产出等关键指标，盘活秦岭水泥、灰池子等土地资源，推动西部感谷、中铁中联轨道装备产业园等项目尽快落地，高标准创建省级经开区。 二、加快商旅提档升级，拓展高质量发展辐射力政商联动做强核心商圈。深入开展商贸振兴“五大行动”，推动经二路黄金商圈焕发新活力。加快东尚天誉、晟大广场等商业综合体建设，完成新世纪购物中心扩建、新民路特色街区改造，支持巨一广场、国贸大厦盘活资源，大力引进“区域首店”，打造时尚消费新地标。实施经二路地下空间开发项目，支持宝鸡商场变革提升，鼓励开元商城、天下汇、人民商场等龙头企业错位经营、协同发展，积极培育消费新业态。持续开展“情系经二路”主题营销活动，启动“点亮渭滨”夜间消费计划，办好“姜炎古味·食尚渭滨”美食节，提升经一路等“夜经济”品牌影响力，促进形成消费新热点。产城融合做优商贸布局。统筹生产生活生态布局，推进宝光路、姜谭路等片区城市综合体建设，加快巨家村、茹家庄等城中村改造，实施姜城堡商业设施配套项目，建成一城天街情景体验街区、三合商业街、陈家村家居生活馆，打造新兴商贸集聚区。创新社区服务业态，引导商贸企业主动适应“宅经济”“云消费”等新常态，鼓励直播带货、网红消费等新模式，建设寅牛农产品线上商城、海康威视远程医疗等消费新平台，建成农产品交易中心、进口商品连锁专区，拓展便民增值服务，完善消费服务链条。年内培育限上商贸企业8户，社会消费品零售总额增长7.5%。整合资源做活文旅产业。加快茵香河区域综合开发，实施生态养生基地、康养社区项目，建成谷口文化公园、交通枢纽，开设任步武书法艺术“数字馆”，引进蓝光集团等优质资本、专业团队，完成茵香酒店后续工程，推动茵香水镇正式运营。抢抓秦岭国家公园设立机遇，争取天台山风景名胜区总规尽快完成审批，完善鸡峰山景区基础设施，启动冯家塬康养产业园建设，支持大散关、炎帝陵等景区基础提档、服务提优、评级提高。办好“2021渭滨文脉游”系列活动，举办炎帝祭祀大典、姜炎文化交流论坛，提升石鼓、神农旅游特色名镇吸引力，高水平策划文明溯源、非遗传承、历史记忆等精品线路，推动“传统观光游”向“文化体验游”转变。 三、聚焦项目攻坚突破，提升高质量发展带动力全力以赴谋项目。对准产业发展方向，聚焦重点领域挖潜，谋划一批引领性、创新性、支撑性强的重大项目，半月一收集、一月一评审、一季一通报，做大做实项目库。对标政策资金投向，围绕普惠项目争份额、政策项目争总量、重大项目争突破、长远项目争规划，每季度集中开展一次赴省对接专项工作，力争更多项目纳入省市盘子，全年争取资金不少于15亿元。对接中省规划导向，加强工作衔接沟通，力争天台山-炎帝陵旅游专线纳入省级规划、市区南环路工程完成前期工作，加大集成电路产业园、国际科创合作园等前期项目工作力度，进一步夯实发展支撑，提升发展活力。千方百计引项目。运用市场理念和“投行思维”，紧扣产业链、供应链、资本链、创新链“四链”重点，实行“团队+部门”“线上+线下”等招商方式，大力引进领军企业、关联企业、衍生企业，提高产业链垂直整合度和产业融合互补性。坚持招大引强与精准承接相结合，突出东南沿海招商主阵地，拓展西南西北招商新空间，积极承接西安等城市产业转移，推动新日股份新能源基地、天海同步轮毂电机等项目尽快落地，力争引进“四型”总部企业50户，10亿元以上重大项目2个，完成到位资金130亿元。比拼争先促项目。坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，定期举办政银企合作对接会，加快盘活低效闲置宗地、厂房，加大新增建设用地指标申请力度，切实做好资金、用地保障工作。实行领导包抓、专班推进、挂图督办，每两月组织一次重点项目现场观摩，每季度集中开工一批重大项目，全力加快总投资910亿元的418个重点项目建设。围绕“争项目、争资金、争政策，比体量、比进度、比位次”，开展项目攻坚“三争三比”活动，聚焦考核指标完成、项目谋划引进、资金政策争取、建设形象进度，建立红黑榜，打分排名次，形成大抓项目、抓大项目的鲜明导向。 四、深化改革创新引领，厚植高质量发展竞争力推动重点领域改革。深化财政预算管理体制改革，切实抓好财源建设，提高财政资金使用效率和资产配置水平。有序推进融资平台公司整合升级，加快区级融资平台公司组建，实现天台山管委会融资平台市场化、专业化运营，进一步提升投融资能力，有效化解存量债务。推进姜谭工业园区运营机制改革，完善“管委会+公司”体制，探索“整体外包”“特许经营”政企合作模式，实现投资、运营、管理一体化，推动园区聚焦主业、创新发展。深化农村宅基地管理制度和承包地“三权”分置改革，规范农民专业合作社运行，增强农业农村发展活力。构建开放创新高地。做实创新平台，深化产学研合作，持续开展“院士专家渭滨行”活动，支持秦川机床建成陕西省智能机床创新中心、长美科技设立省级院士工作站，建设国家级标准化环保检测实验室，新增各类研发平台10个以上。壮大创新主体，办好“互联网+”创新创业大赛，加快立邦协同制造云平台等项目推广应用，支持互联网产业园创建国家级科技企业孵化器，培育瞪羚企业、高新技术企业5户以上。优化创新生态，加大高层次人才引进力度，加强知识产权保护，促进科技成果转化，新增专利授权800件，技术合同交易额达到8亿元，形成活力迸发的集聚创新“场效应”。打造最优营商环境。深化“一件事一次办”集成审批改革，大力推行全领域、无差别“一窗受理”，协同推进与西安高新区、杨凌示范区等五区政务事项“跨区通办”，实现更多政务服务网上办、掌上办、能办好。持续开展“双学双树一争创”活动，健全完善“三送一解”常态化服务机制，精准落实减税降费等纾困惠企政策，新增市场主体6000户以上。实施民营企业合法权益保护专项行动，上线中小企业诉求响应平台，全面落实政务服务“好差评”制度，创新开展区域营商环境绩效评价，把“‘渭’您服务”品牌做实叫响，争创全国营商环境百强区。 五、推进城乡协调共进，夯实高质量发展承载力以“绣花”功夫抓城市建管。坚持“微改造、微治理”两微并进，大力实施老旧小区改造，完成260栋临街老旧住宅立面整治，同步推进自治组织、物业管理全覆盖，建成渭工路片区等城市更新示范项目，提高小区管理服务水平。统筹推动智慧停车场建设，建成一批“口袋公园”、城市驿站，抓好神农出口等城市门户环境提升，实施太白路、西六路等8条主次干道改造，完成清姜路建筑立面和景观提升。深入开展城管“四顽”专项整治，建设居民小区智能化垃圾分类设施，加快智慧城市治理服务平台升级，推动“数字城管”向“智慧城管”转变。以“全域”视野抓乡村振兴。坚持城乡深度融合、要素双向流动，大力发展现代都市农业，统筹推动城市近郊、南山沟域、晁峪地区产业互补、协调共进。突出品种培优、品质提升、品牌打造，新发展蒲公英、赤松茸等特色种植2000亩，加快建设夏砑壑葡萄产业园、上川稻渔综合体，建成高家镇食用菌智能工厂等3个产业化项目，支持三镇创建省级农村特色产业小镇。深化农村乱占耕地专项整治，做好城镇和村庄规划编制，铺设农田水利灌溉管网16公里，完成太晁路等7条道路改造，建成解甲滩连片集中供水工程，持续推进农村改厕、生活垃圾污水处理，争创农村人居环境整治一类县区。严格落实“四个不摘”要求，强化动态预警监测防返贫，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以“绿色”理念抓生态建设。全面落实扬尘管控等措施，有效应对重污染天气，建成5个挥发性有机物监测站，确保空气质量稳定达标。从严落实河（湖）长制，启动晁峪河、塔稍河、茵香河流域生态治理项目，抓好清姜河综合整治，设置入渭口水质自动监控设施，确保水系环境持续改善。坚决落实《秦岭生态环境保护条例》，完成保护区勘界立标，实施南山台塬坡面绿化补植，常态化推进“五乱”整治。大力开展城市绿荫行动，启动清姜公园建设，完成姜谭路、新建路道路绿化提升。积极推行林长制，加强森林资源管护，全力创建国家生态文明示范区。 六、提高民生保障水平，凝聚高质量发展向心力统筹发展社会事业。围绕创建省级义务教育优质均衡区，加快建设渭滨一中，建成川陕路小学，逐步提升公办幼儿园占比，着力解决择校热、大班额、师生负担过重等问题。加大公共文化产品供给，实施镇街综合性文化服务中心基础提升工程，高标准完成“十四运”赛事保障任务。健全公共卫生服务体系，推进渭滨综合医院建设，加快疾控中心迁建，不断改善基层医疗机构设施条件。全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，抓紧抓实常态化疫情防控工作，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。创新推进社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，推动矛盾纠纷源头化解。健全城乡社区治理和服务体系，新建智慧化社区5个，全面完成村（居）委会换届，争创全国社区治理和服务创新实验区。加强食品药品全链条监管，切实保障群众饮食用药安全。实施安全生产专项整治三年行动，健全隐患排查治理机制，增强应急救援能力，有效防范各类安全事故发生。大力推进市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶，加快“智慧小区”与“雪亮工程”有效对接，增强社会治安防控体系整体效能，建设更高水平平安渭滨。持续强化社会保障。积极推进稳就业保居民就业十大行动，严格落实社保减免、创业贷款等政策，加快建设人力资源服务产业园，精准帮扶就业困难人员，全年新增城镇就业7800人以上。持续推进全民参保计划，突出中小微企业、新业态从业人员和农民工等重点群体，巩固扩大社会保险覆盖面。深化居家和社区养老服务改革试点，加强退役军人服务管理，严厉打击恶意欠薪行为，完善残疾人、失独家庭、妇女儿童关爱体系，坚决兜住民生底线，让渭滨的发展更有温度、人民的幸福更有质感。各位代表，利民之事，丝发必兴。我们将把更多精力倾注民生、更多财力倾斜民生，集中办好十件惠民实事，着力解决一批群众关注的难点堵点问题。一是实施建国新村等94个老旧小区改造提升工程，切实改善居民生活条件。二是建成西二路等便民市场5个，新建改造公厕20座，进一步方便群众生产生活。三是新建名优农产品展销专区专柜120个，拓宽畅通农产品销售渠道。四是实施农村公路“千灯万带”示范工程50处，完成生命安全防护工程40公里，筑牢农村道路交通安全基础。五是建成公办海棠幼儿园，新增300个学前学位，着力满足群众优质学前教育需求。六是新建改造社区养老服务中心（站）12个，让更多老人老有所养。七是建设智慧停车管理平台，新增车位1000个，有效解决群众停车难问题。八是增配临床、检验等医疗设备100台套，不断提升基层医疗机构服务能力。九是组织文化惠民演出200场次，更好满足人民群众文化生活需求。十是开发“‘渭’您服务”集成应用系统，让200个利企便民高频事项办理“最多跑一次”。加强政府自身建设各位代表，人民满意是政府工作的永恒追求！我们将坚持以新状态引领新常态、以新作风展现新作为，为人民服务、对人民负责、受人民监督，奋力开创政府各项工作新局面。坚定信念忠诚干事。始终把政治建设贯穿政府工作全过程，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治，自觉从政治上分析形势、把握全局、谋划工作，不折不扣落实中央决策部署和省市区委工作要求。始终秉持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，多做群众看得见、摸得着的实事，多干打基础、利长远的好事，以党员干部的“奉献指数”提升群众的“幸福指数”。严以用权依法干事。始终把依法行政贯穿政府工作全过程，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、维护稳定。扎实开展“八五普法”，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督，高质量办好建议提案，加大财政预决算等政务公开力度，高效率完成“12345”热线、区长信箱等事项办理。严格执行“三重一大”决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策规范，发挥政府法律顾问作用，不断提高依法行政水平，以政府系统的“法治指数”提升社会的“公平指数”。担当尽责勤勉干事。始终把实干担当贯穿政府工作全过程，坚持先用心后用力，先研究工作后干工作，倡导在编更要在岗、在岗更要在干、在干更要在行的工作作风，懂政策抢抓机遇，懂市场掌握主动，懂项目精于操作，懂金融用好资本。坚持主官履行主责、主管履行主责，清单式管理、节点化推进、责任化落实，每个部门、每个镇街都要干成几项在省市有荣誉、同级有影响、社会有口碑的特色亮点工作。坚决破除形式主义、官僚主义，大力精简各类文件、会议、检查、报表，腾出更多精力抓落实、促发展，以工作推进的“效能指数”提升发展的“增长指数”。正身律己清廉干事。始终把廉洁从政贯穿政府工作全过程，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格履行全面从严治党主体责任，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。大力弘扬“延安精神”，牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出，“三公”经费只减不增，把有限的资金用在“刀刃上”。强化关键岗位、关键环节风险防控，加强工程建设、惠民资金等重点领域审计监督，进一步增强纪律意识、规矩意识、红线意识，以公务人员的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，使命重在担当，奋斗成就梦想！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，只争朝夕，真抓实干，团结一致，攻坚克难，努力实现“十四五”良好开局，奋力谱写渭滨新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【麟游县招商】2021年麟游县政府工作报告

  2021年1月21日在麟游县第十七届人民代表大会第五次会议上县长;李武发各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政府始终坚持人民至上、生命至上，立足“四早”，抓实“两防”，全县无一例疑似、确诊病例，守护了麟游“一方净土”。一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，科学指导企业和重点项目复工复产，有序组织开学复课，推进生活必需品保供稳价，保障交通运输和煤电油气供应；坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，精准补齐短板弱项，巩固脱贫成果，提升脱贫成色，顺利通过省级成效考核和国家脱贫攻坚普查，脱贫攻坚任务圆满完成；实施重点项目154个，完成投资125.7亿元，麟法高速、天然气复线等一大批项目开工建设，为高质量发展奠定坚实基础。预计地区生产总值增长10.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%，大部分指标增幅均高于省市平均水平，经济表现出坚强韧性和强大后劲。“十三五”期间，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实中央决策部署和省、市工作要求，紧紧围绕建设产业兴、百姓富、生态美的现代化新麟游奋斗目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，致力追赶超越，培植后发优势，夙夜在公、激情干事，经济社会发展取得显著成绩，顺利完成各项目标任务。五年来，我们追赶超越、稳中快进，县域综合实力显著增强。地区生产总值比“十二五”末翻了一番，年均增长12.8%；规模以上工业增加值年均增长17.4%；全社会固定资产投资年均增长17.5%；地方财政收入年均增长12.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到32955元和12336元，年均增长8.5%和9.3%。累计争取资金75亿元；实施重点项目584个，完成投资540.6亿元，是“十二五”时期的1.6倍；签约招商引资项目156个，实现到位资金310.74亿元，是“十二五”时期的2倍。先后荣获国家绿化模范县、国家级PPP模式成效明显县、中国“天然氧吧”、陕西省新型工业强县等多项荣誉称号。五年来，我们勇担使命、践行承诺，脱贫攻坚交出高质量答卷。“两不愁三保障”全部达标，55个贫困村、7722户25465名贫困群众全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困全面消除。增收基础更加牢固。实施产业扶贫项目643个，覆盖贫困户6400多户。建成社区工厂7个、就业扶贫基地及标准化创业中心19个，累计实现贫困劳动力转移就业1.06万人。贫困户人均纯收入比“十二五”末增长56.5%。基础设施大幅改善。建成集中安置社区13个、搬迁安置点42个，安置各类搬迁群众3888户13804人。在全省率先实施同步搬迁，南坊新城中心安置社区被国家发改委评选为“十三五美丽搬迁安置社区”。建成农村公路283条436.5公里，66个行政村全部实现“两通”目标。安全饮水率达到100%。贫困村卫生室全部达标。新改建卫生厕所1.3万座。为2万多户农村群众免费安装有线电视。精准帮扶成效显著。大力推行“5321”帮扶机制，扎实开展央企定点帮扶和“两联一包”，落实项目568个，办实事8597件。实施苏陕扶贫协作项目22个。“红黑榜”扶志点评机制、“十户一体”产业脱贫互助模式、村级农民夜校被央视《新闻联播》、国务院扶贫办工作简报以及省市主流媒体报道。五年来，我们优化布局、调整结构，三次产业实现突破发展。现代农业提质增效。粮食种植面积稳定在34万亩左右。引进陕果、广东海大、北京大北农等龙头企业26户，培育本土产业化龙头企业14户、农民专业合作社436个，建成省市级现代农业园区12个。构建“东部苹果西部菜、中部畜牧+药材”产业发展布局，建成矮砧苹果园3万亩、蔬菜基地5万亩、中药材基地2.1万亩，核桃建园累计达到26.3万亩，新增规模化畜禽养殖场221个、百箱以上中蜂养殖场38个。“麟游核桃”获得国家地理标志保护产品认证，酒房镇入选全国“一村一品”示范镇。工业规模不断壮大。举办中国·宝鸡(麟游)煤炭清洁利用产业发展大会。郭家河煤矿稳产达效，崔木、招贤煤矿建成投产，园子沟矿井及选煤厂通过竣工验收。麟北发电厂、青岛昌盛、国源风电等项目并网发电。成立两亭工业园区管委会，引进麟北煤炭物流中心等延链补链项目35个，总投资突破200亿元。旅游品质大幅提升。我县被认定为全市首个革命老区县，中共麟游总支·特支旧址、崔木知青大院建成开园。九成宫景区创建为4A级景区。沿页岭环线打造旅游景观节点32处。在英国、瑞士等国家举办专场推介会，走出国门宣传麟游。全县游客接待量从“十二五”末的80.3万人次，增长到257万人次，旅游综合收入从5.92亿元增长到15.85亿元。三产服务业蓬勃发展。怡心谷等酒店建成运营，商贸流通服务体系更加完善。新增“五上”企业38户、中小微企业500户、个体工商户4833户。成功创建国家电子商务进农村综合示范县，电子商务、快递等新业态蓬勃发展，电商交易额达到1.47亿元。五年来，我们完善功能、提升品质，城乡面貌发生深刻变化。瓶颈制约有效破解。宝麟铁路通车运行。342国道麟游至蒲村段、244国道麟游段等国省干线建成通车，二级公路总里程达到159.6公里，是“十二五”末的6.5倍。旬凤高速彬州太峪至良舍段建成通车，麟游进入“高速时代”。长益庙、崔木水库建成投用。通用机场获得省发改委批复。县城功能日趋完善。新改建凤凰路等市政道路8条，改造老旧小区8个、棚户区362户。在全省率先实现清洁能源集中供暖，新增供暖面积40万平方米。金麟湾、御城花园等住宅小区交付入住，城镇化率达到47%。新增城区绿化30万平方米，成功创建省级森林城市。镇村建设步伐加快。完成6个镇区基础设施改造，两亭镇被确定为省级跟踪指导市级重点镇。建成县城建筑垃圾填埋场和6个镇生活垃圾填埋场，实施55个村人居环境综合整治，创建省市级美丽宜居示范村28个。酒房镇、招贤镇被命名为国家卫生镇。生态环境持续改善。“四大保卫战”扎实推进，完成各类造林25万亩，创建国家森林乡村5个。整治“散乱污”企业9户，完成农村清洁能源替代2.48万户，县城空气质量优良天数稳居关中地区前列。漆水河、两天河出境断面水质稳定达标。五年来，我们聚焦民生、增进福祉，群众生活水平不断提高。民生领域累计投入56.5亿元，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。教体文卫事业快速发展。建成南坊小学，城关、恒大等4所幼儿园顺利开园，教育信息化建设全面完成。电视剧《黄土高天》在我县实景拍摄。举办夏季半程马拉松赛、山地自行车赛。县中医医院医技综合楼、县医院后勤保障楼建成投用，创建健康细胞单位679个，6万余人享受家庭医生签约服务。国家卫生县城、全国农村中医药工作先进县通过复审。社会保障更加有力。就业优先政策全面落实，年均农村劳动力转移就业1.5万人以上。老年公寓建成投用，县中心敬老院二期主体完工，建成农村幸福院51个。在全市率先推行农村社保“五个不出村”，城乡居民养老保险参保率达到100%，基本医疗保险参保率达到98%以上，医疗报销实现“一站式”即时结算。退役军人服务保障体系实现全覆盖。综合治理全面加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，被命名为省级平安县。“七五”普法圆满收官，县司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体，酒房镇花花庙村被命名为全国民主法治示范村。生产安全事故和伤亡人数连年下降，社会大局和谐稳定。五年来，我们深化改革、转变职能，政府自身建设不断加强。法治建设深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议480件、政协委员提案457件，办理质量逐年提升。开展县政府集体学法58次，严格执行重大事项和重要行政决定公示、听证制度，政府决策更加科学、民主。政府改革成效显著。政府机构改革顺利完成，“放管服”改革深入推进，取消行政审批事项295项，“一站式”办结事项达到95%以上，网上办理事项达到93%以上，“优化营商环境”项目荣获全省法治政府建设示范项目。全面落实减税降费政策，为各类市场主体减负1.4亿元。工作作风更加扎实。加强重点领域、关键环节监督制约，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。下大力气精文简会，“三公”经费逐年下降，工作效能显著提升。持续整治官僚主义、形式主义及“慵懒散慢虚粗”等顽疾，干部作风明显好转。同时，统计、金融、气象、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、档案、地志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去5年，面对各种风险挑战，我们知重负重、勇往直前，改革发展迈出坚实步伐，发展成果更多惠及人民。最令人欣喜的是，在经济下行压力持续加大和严峻复杂的外部环境下，我们以新发展理念为引领，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标快速增长，稳居全市第一方阵。最令人自豪的是，我们始终坚持创先争优、追赶超越，一步一个脚印、一年一个台阶，获得国家级荣誉18项、省级荣誉19项；地方病防治工作得到中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰的充分肯定，进一步彰显了“小县能有大作为、小县能干大事业”的新风采。最令人振奋的是，我们举全县之力，全面消除绝对贫困，麟游人民昂首阔步迈入小康社会，在大战大考中践行了初心使命，彰显了百折不挠、善打胜仗的英勇气魄，成为全县人民战胜更大困难、夺取更大胜利的宝贵精神财富。五年来的成绩实属不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向驻县官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。随着“高速时代”的到来，缩短了麟游与西安、宝鸡的时空距离，给我们带来千载难逢的发展机遇，同时也可能形成“虹吸效应”，造成人才、消费的外流，对县域经济社会发展带来新的考验；农业现代化程度不高，生态和历史文化资源深度挖掘不够，商贸服务业规模小、体系不完善，支撑高质量发展的新经济新业态培育不足；教育、卫生、社会保障等领域仍有短板和弱项；一些干部的精神状态、工作能力与高质量发展要求还有差距。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。“十四五”奋斗目标与主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，更是麟游推进高质量发展、致力新时代追赶超越的关键时期。根据县委十七届十次全会总体部署，今后五年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力以赴调结构稳增长，抓改革促转型，惠民生聚合力，努力建设现代化农业大县、工业强县、文旅名县、生态富县，挺进陕西“十强县”，奋力谱写麟游新时代追赶超越新篇章。未来五年，麟游经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，全社会固定资产投资年均增长7%，规模以上工业增加值年均增长9%，地方财政收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%。实现上述目标，我们要重点抓好七个方面工作： （一）以乡村振兴为统领，着力在“三农”工作上取得新成绩。保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，抓好脱贫人口稳岗就业，大力实施消费帮扶，巩固拓展脱贫成果。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，提高粮食和重要农副产品保障能力。按照“东部苹果西部菜、中部畜牧＋药材”产业发展布局，做大做强“3+X”特色现代农业。实施龙头企业培育工程，新增省市级农业产业化龙头企业10户以上。深入推进乡村建设行动，实现有条件的村“双气”入户，村村通快递。大力实施城乡人居环境整治，推进农村“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，提升基础设施管护水平，打造山清水秀、宜居宜业宜游的美丽乡村。 （二）以工业集群发展为核心，着力在扩大规模效应上实现新突破。加快矿井智能化改造，建成丈八煤矿，全县煤炭年产量突破2000万吨。建设彬长至两亭工业园区750千伏特高压线路、2×1000兆瓦坑口发电厂、2×45兆瓦燃气调峰电厂等一批重大项目，做优麟北煤电基地。扩大风电、光伏等新能源规模。实施工业集中区提升行动，建成普化水库和冯家山水库向两亭工业园区引水工程，建设综合应急救援基地、园区医院、中小企业孵化中心和污水处理厂。到“十四五”末，全县工业企业达到30户以上，新增规上企业15户以上。 （三）以文旅融合发展为抓手，着力在繁荣第三产业上增添新活力。创建国家全域旅游示范区，建设九成宫遗址公园，建成怡心谷康养度假区二期，实施童山古城、慈善寺、千佛院等景区开发，擦亮“安体之佳所、养神之胜地”名片，打造中国西部养老养生基地。以页岭百里花廊和传统村落保护、历史文化传承为依托，建成一批特色小镇和乡村民宿。健全文物保护机制，守护好历史文化遗存。推动酒店业、零售业提档升级，做优现代服务业，拓展新型消费。到2025年，建成5A级、4A级旅游景区各1个，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入突破20亿元；市场主体达到6000户，中小微企业达到1700户，民营经济占GDP比重提升到50%。 （四）以建设宜居家园为目标，着力在提升城乡品位上树立新形象。立足地形特点，坚持依山傍水，有效整合各类要素资源，推动县城组团式规划开发、分区建设。扎实开展城市更新行动，改造老旧小区74个，实施官坪新区和南坊新城二期开发，带动城市拉大骨架、扩容提质，城镇化率达到60%以上。实施“气化麟游”，完善给排水、电力、通信等市政基础设施。加强综合执法和精细化管理，全面提升城镇园林绿化、环卫保洁水平。通用机场投入运营。规划建设招贤煤矿、崔木煤矿至宝麟铁路连接线。旬凤高速麟游段、麟法高速建成通车，抓紧麟灵高速前期工作。完成麟凤路等干线公路拓宽改造，实现镇镇通二级路目标。 （五）以践行“两山”理念为重点，着力在生态文明建设上厚植新优势。坚守生态安全底线，创建国家生态文明建设示范县。强力推进大气污染防治，县城空气质量达到国家二级标准。开展大规模国土绿化行动，全县林木绿化率达到70%。强化河湖湿地生态保护治理，实现城镇污水处理管网全覆盖。加强土壤和固体废物污染防治。健全生态环境监管制度，严厉打击各类环境违法行为。到“十四五”末，工业固体废物综合利用率、危险废物安全处置率均达到100%，城镇生活垃圾无害化处理率达到80%以上。 （六）以增进群众福祉为根本，着力在惠民利民便民上实现新进展。落实就业优先政策，千方百计扩大就业，实现更加充分、更高质量就业。创新人才引进激励机制，设立优秀人才奖励基金，实施名师、名医培养工程。麟游中学创建省级示范高中，建设职业教育实训基地和“三馆一中心”，创建国家义务教育优质均衡发展合格县。加强县级医院综合能力和基层医疗卫生机构标准化建设，提升中医药服务水平。全面实施全民参保计划，健全机关事业单位养老保险制度。强化社区居家养老服务保障，65岁以上老人健康管理率达到70%以上。农村公益性公墓实现全覆盖。 （七）以共建共治共享为保障，着力在社会治理效能上展现新作为。实施“八五”普法，创建省级法治政府示范县。强化风险管控和隐患排查治理，加强重点行业领域及食品药品等安全监管，构建责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产长效机制，事故总量和较大以上生产安全事故持续下降。提升退役军人服务保障水平，维护军人军属合法权益。推进扫黑除恶专项斗争常态化，深入开展平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平，促进社会和谐稳定。2021年政府工作主要任务2021年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年，做好政府各项工作，意义重大、影响深远。全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长10%，地方财政收入增长4%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元GDP能耗下降1.5%。围绕上述目标，重点抓好八个方面工作： （一）全力巩固拓展脱贫成果，加快乡村振兴步伐健全完善长效机制。严格落实“四个不摘”要求，深入推进“十大提升行动”，防止新增致贫、返贫，做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。加强搬迁社区管理，鼓励群众围绕厂矿企业、产业基地就近务工、自主创业，培育社区工厂和扶贫车间3个以上。强化扶贫资产监管。加强消费扶贫专柜、专馆、专区运营管理，用好扶贫“832”等网络交易平台，拓宽农特产品销售渠道，消费帮扶交易额达到1亿元以上。推动苏陕扶贫协作全方位升级，加大人才、资金、技术等交流力度。实施乡村建设行动。建成农村饮水安全巩固提升工程5处，新改建10KV电力线路19.8公里，改建四级以上农村公路15.8公里，修复水毁道路47条，实施农村公路安全防护工程57公里，建设5G基站10个。加强农村公共基础设施管护，打好村容村貌提升、垃圾治理、污水整治、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用“五大战役”，完善生活垃圾收运处置和污水处理设施，新改建卫生厕所1000座，提升利用率和管护水平，创建市级农村人居环境整治示范村15个。积极培树文明乡风。深化“美丽乡村·文明家园”建设，年内实现文明镇、村全覆盖。将村集体经济差异化分红纳入农户日常管理，激发群众内生动力。发挥好“农民夜校”阵地作用，开展形式多样的群众文化活动，孕育农村社会好风尚。普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （二）大力发展现代农业，促进产业高质高效筑牢粮食安全防线。实行最严格的耕地保护制度，全面落实永久基本农田特殊保护制度，进一步优化供地结构，科学利用耕地资源，严肃查处违法占用耕地建设行为，严守39万亩基本农田红线，确保粮食面积稳定在34万亩。夯实产业发展基础。突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全力推进特色产业名县建设。新建果品冷藏库3座，完善配套设施，跟进苹果后整理，提升果业品质。蔬菜种植面积稳定在5万亩以上，打造全省标准化高山蔬菜基地县。大北农3万头商品猪养殖场、海大集团1.5万头母猪繁育场建成投产，开工建设10万头生猪育肥场，带动全县猪牛羊饲养量达到40万头只。养殖中蜂2.5万箱。中药材留床面积稳定在2.5万亩。强化经营主体培育。推动“十户一体”产业脱贫互助组向农民专业合作社转型，农民专业合作社向农业公司升级，建成市县级现代农业园区3个。推进陕果集团和海大、大北农全产业链开发，促进一二三产融合发展。深化农村产权制度改革，发展新型农村集体经济，确保全县60%的村集体经济年收益达到5万元以上，每个镇至少有1个村突破20万元。 （三）聚力壮大工业集群，打造麟北煤电基地加快释放优质产能。完成麟北电厂智能化提升，支持招贤、崔木煤矿实施技改，创建国家二级安全标准化矿井。园子沟煤矿整体竣工验收，实现稳定达产。加快实施工业循环综合利用项目，全力推进丈八煤矿、2×1000兆瓦坑口发电厂前期工作。抓好园区平台建设。推动两亭工业园区创建省级经济技术开发区，提升综合服务保障水平，新增入园企业5户以上。建成麟北煤炭商贸物流中心，开工建设园区商业综合体。实施园区二级供热管网等基础设施建设，完成郭家河煤矿站前广场扩建，建成园子沟物流中心和装车站。持续破解发展瓶颈。开工建设通用机场。旬凤高速良舍至凤翔柳林段通车运行，麟法高速控制性工程全面开工。良舍至两亭快速干道建成通车，加快招贤镇竹林至两亭工业园区公路建设，实施县城至良舍公路拓宽改造。力争年内县城和招贤、崔木两个镇区通管道天然气。开工建设普化水库，加快县城第二水源石头河引水工程、冯家山水库向两亭工业园区引水工程前期工作。 （四）致力深挖文化资源，繁荣发展第三产业促进旅游提档升级。实施九成宫1号、2号殿遗址保护和4号、37号殿遗址展示，建成遗址广场，启动九成宫遗址公园建设；实施慈善寺、童山古城景区开发，加快怡心谷康养度假区二期建设；提升页岭环线景观节点，推进万家城传统村落保护，实施崔木知青大院二期项目，新建旅游厕所5座，改造生态停车场3个；提升改造中共麟游总支·特支旧址，建成红色革命文化展览展示区，创建省级全域旅游示范区。完成县图书馆主体工程，开工建设县博物馆。举办文化惠民演出200场次以上。加大宣传推介力度。举办第三届夏季半程马拉松赛、山地自行车赛和九成宫文旅融合发展研讨会。完善配套服务设施，整合“互联网+旅游”大数据信息，全方位展示旅游资源，打通服务游客“最后一米”。开发精品旅游线路3条以上，开展旅游招商推介4次以上，全年游客接待量达到260万人次，实现旅游综合收入16亿元。培育壮大新型消费。全力支持非公经济发展，实施中小微企业培育工程，扶持20户重点企业扩规模、提效益，年内新增市场主体1400户、中小微企业100户。开发酒吧、书吧、咖啡厅，做活夜间经济和假日经济。巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，建设京东特产馆，促进“互联网+农产品”出村进城，电商交易额达到1.6亿元以上。 （五）强力推进项目建设，增强经济发展后劲深度谋划争项目。认真研究“一带一路”、黄河流域生态保护、新时代推进西部大开发等国家重大战略，围绕“两新一重”、现代农业、现代服务业等领域，策划包装打基础、利全局、管长远的项目500个以上，争取中省市资金18亿元以上。创新方式招项目。把谋链扩链补链强链与招大引强结合起来，聚焦“亩均效益”，细化招商引资重点产业和企业名录，做好项目谋划储备。借力各地商会、中介机构开展委托招商、以商招商。推行“屏对屏”“网上签”，积极开展互联网招商。鼓励引导广大麟游籍优秀人才回乡创业，激活“归雁经济”效应。年内注册落地总部企业30户以上，引进招商引资项目30个以上，实现到位资金65亿元以上。凝聚合力抓项目。牢固树立“发展为要、项目为王”理念，以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄，以高质量项目推进高质量发展。坚持开展“晒项目、比作为、促发展”活动，每季度组织一次现场观摩。强化土地、资金等要素保障，盘活存量、闲置土地，推动优势资源向园区及产业化大项目倾斜。落实项目建设“五个一”机制和重大项目专班负责制，保障项目早开工、早竣工、早见效，全年实施重点项目170个，完成投资116亿元以上。 （六）着力提高建管水平，建设宜居宜业城市突出规划引领。完成县级和6个镇国土空间规划编制，建成基础信息平台，试点编制实用性村庄规划4个，形成分类清晰、布局合理、职能明确、特色鲜明的空间格局。依法强化城乡规划刚性约束，提高规划决策的科学性和执行的权威性。完善市政设施。推进九成宫历史文化街区一期建设。完善县城生活垃圾填埋场等市政基础设施。实施金麟湾二期等住宅项目，改造老旧小区28个，建设政策性租赁住房。加快南坊新城二期、峡口商业住宅综合开发、二级汽车客运站等项目建设，推动城区南扩、西延。坚持精细管理。启动国家文明县城创建，巩固国家卫生县城和卫生镇创建成果，全面提升市民文明素质和城市形象。动员各方力量，落实精细管理措施，下足绣花功夫，不断提高城镇建管水平。规范物业管理，提升服务质量，让群众生活更舒心。 （七）合力守好绿水青山，持续优化生态环境加大污染防治力度。突出抓好工业污染源、“散乱污”企业、扬尘污染等专项整治，加大环保执法监管力度，全年空气优良天数达到292天以上。常态化开展河湖“清四乱”、水源地巡查、水质监测，完成县城污水处理厂提标改造，县城污水处理率达到90%以上。加强农业面源污染、水土流失等治理修复，实施土壤污染防治行动，促进生态环境持续改善。强化生态保护修复。实施良舍至两亭快速干道等15条主干道路绿化，完成各类造林2万亩，创建国家级森林乡村2个。夯实企业主体责任，扎实开展煤矿生态修复综合治理。整修高标准农田2万亩，坡改梯6300亩，提升生态涵养能力。促进资源节约利用。大力发展节能环保、清洁能源等生态产业，加快培育新的竞争优势。推广测土配方施肥、水肥一体化技术，实施农业节水工程，提高农业清洁生产水平。积极推广工业、建筑业领域节能环保新技术、新工艺，创造最佳环境效益。加大环保宣传教育力度，深入开展节约型机关、绿色单位创建活动，让爱护环境、低碳生活成为行动自觉。 （八）倾力保障改善民生，提升群众幸福指数统筹发展社会事业。南坊小学开学招生。实施农村“两类学校”基础设施提升工程，创建市级智慧校园示范校2所，启动麟游中学省级示范高中创建。发挥校长基金作用，加大教师激励性补贴和奖学金发放力度，发扬“三苦两乐”教育精神，切实提高教育教学质量。完成县中医医院综合能力提升项目，改善县镇医疗基础设施和装备条件，提高医护人员专业技术水平，全县健康细胞单位建设率达到50%以上。建成县医院感染性疾病科，全面落实“外防输入、内防扩散、人物同防”措施，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。建设陕西省医学人文教育基地。提升社会保障水平。扎实推进职业技能提升行动，精准落实稳岗就业举措，完成农村劳动力转移就业1.5万人以上。建成城市公益性公墓和30个农村公益性公墓。深化“救急难”工作，落实特困人员救助制度。加大医保基金监管力度，实现异地就医结算，切实提升医疗保障水平。加强退役军人管理服务，全面落实优抚优待政策。建成东大街社区日间照料中心，开展居家和社区养老服务改革试点。推进社会治理创新。完成第十一次村（居）委会换届。健全完善“五治融合”治理体系，切实提高治理能力和服务水平。大力推行“点餐包”服务和“好差评”制度，提升政务服务和联企帮扶水平，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。启动“八五”普法，强化《民法典》普及宣传。深入推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。加大综合执法力度，保障群众食品药品安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入排查化解矛盾纠纷。建成“雪亮工程”，加快看守所、拘留所建设，重拳打击违法犯罪行为，推进更高水平平安麟游建设。建设人民满意政府民之所望，政之所向。当前正是麟游高质量发展、加快新时代追赶超越的关键时期，我们要进一步坚定慎终如始的意识、化危为机的信心、敢想敢干的勇气、创新笃行的担当，落实“勤严快实精细廉”工作要求，全力打造人民满意政府。坚持在党的领导下忠诚施政。始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻认识进入新发展阶段面临的机遇和挑战，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力融入新发展格局。要心怀“国之大者”，心系“根本宗旨”，坚持系统观念，不断加强政府工作人员的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高“七种能力”“八项本领”，确保各项决策部署不折不扣贯彻落实，以实实在在的工作成效践行“两个维护”。坚持在法治轨道上依法行政。把法治理念贯穿政府工作全过程，认真落实政府集体学法制度和行政执法“三项制度”，促进政府系统工作人员依法执政、依法行政。充分发挥法律顾问组作用，严格执行“三重一大”决策公众参与、专家论证、风险评估等制度，提高政府决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取群众意见建议，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。坚持在担当作为中高效理政。把提高执行力作为政府工作的“生命线”，当好“施工队长”，多拿“图纸”进一线，把工作抓到群众心坎上，以实干实绩取信于民。落实正向激励和容错纠错机制，激发干部担当作为、干事创业的内生动力，以奋发有为的精神状态，干在实处、走在前列、勇立潮头。持续精文减会，进一步加强和规范督查考评，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持在遵规守纪中廉洁从政。时刻把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决禁止公款浪费、餐饮浪费现象，使厉行节约、反对浪费蔚然成风。坚持用制度管权管事管人，加强政府性投资、工程建设、政府采购等领域监管和审计监督。牢固树立过“紧日子”思想，坚持勤俭办一切事情，大力压减一般性支出，把有限的财力用到保民生、补短板、增后劲上，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加执着的干劲、更加务实的作风，凝心聚力，苦干实干，奋力挺进陕西十强县，谱写麟游新时代追赶超越新篇章，以优异的成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【宝鸡招商】宝鸡钢管跻身国家服务型制造示范企业 成陕西唯一上榜企业

  2022年，宝鸡市宝鸡钢管有限责任公司成功入选国家第三批服务型制造示范企业，成为全国范围内遴选的示范企业中陕西省唯一入选企业。该企业以打造“专业化钢管服务商”为目标，坚持“四业并举”拓展全产业链服务，其转型实践为区域产业结构优化和招商引资提供了有力支撑。 （一）聚焦全产业链延伸，构建服务型制造核心能力。宝鸡钢管公司围绕输送管、专用管、连续管及服务业务“四业并举”的发展战略，在钢管产品设计、研发、生产、售后服务及物流等全产业链环节持续发力。通过在行业内率先推行定制化服务，根据客户特定需求提供个性化解决方案；实施全生命周期管理，覆盖产品从研发到报废的全过程跟踪与维护；强化供应链管理，整合上下游资源提升协同效率，推动企业从传统制造商向服务型制造企业转型。 （二）布局五大服务中心，打造区域协同服务网络。为提升服务响应速度和覆盖范围，宝鸡钢管公司按照产品展示、维修保障、检测评价、仓储配送、再制造和全产品营销等功能定位，在东部、西南、新疆、东北和中部地区构建“五大”支持服务中心。各中心立足区域市场特点，提供本地化服务支持，形成重点领域规模化服务与其他领域多点布局相结合的服务型制造模式，有效促进了产业链上下游合作共赢。 （三）锚定行业前沿方向，引领产业高质量发展。面向未来，宝鸡钢管有限责任公司将持续创新并应用前沿技术，聚焦石油机械行业生产性服务业专业化和价值链高端延伸。通过构建全新行业生态，推动产业向智能化、高质量发展转型，为行业服务型制造升级提供示范引领。

  2025-07-07

• 【宝鸡招商】宝鸡正威新材料科技城项目投产 促进区域产业协同发展

  2023年，宝鸡正威新材料科技城项目10万吨精密铜线项目投产暨25万吨精密导体项目开工活动在宝鸡市举行。作为当地招商引资重大成果，项目对促进粤港澳及长三角要素资源向关中平原倾斜、提升陕西省新材料产业链水平意义重大，其定位“五新”产业集群示范基地，一期总投资200亿元，涵盖三个核心板块。 （一）项目建设助力区域资源整合与产业升级 该项目的落地是关中平原承接东部地区产业转移、推动区域经济协同发展的重要举措。通过引入正威集团在新材料领域的技术优势与产业资源，宝鸡市将进一步强化与粤港澳、长三角地区在产业链供应链上的合作，促进人才、技术、资本等要素资源向西北地区聚集。作为陕西省新材料产业的重点项目，其投产将填补区域内高端精密导体材料的产能空白，推动产业向价值链高端迈进，为全省制造业高质量发展提供有力支撑。 （二）“五新”产业集群构建多元发展格局 宝鸡正威新材料科技城以“五新”产业融合发展为核心，着力打造综合性产业示范基地。其中，铜基新材料产业园作为率先启动的板块，一期10万吨精密铜线项目已实现投产，产品主要应用于电子信息及新基建领域，投产后年营收规模预计将达到80亿元；二期25万吨精密导体项目同步开工建设，计划于次年年底建成投产，产品将拓展至航空、航天、通信、电力等高端领域，达产后年营收预计可达150亿元。钛基新材料产业园与正威西北总部板块将后续推进，重点布局钛合金材料研发、生产及区域总部经济功能，进一步完善产业生态体系。 （三）强化产业链韧性推动地方经济高质量发展 项目的投产与建设将显著提升宝鸡市在新材料领域的产业竞争力，带动上下游配套企业集聚，形成从原材料加工到高端产品制造的完整产业链。通过技术创新与模式创新，项目将推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。同时，项目的实施将创造大量就业岗位，促进区域就业结构优化，为宝鸡市建设国家先进制造业基地注入新动能，也为陕西省打造西部新材料产业高地奠定坚实基础。

  2025-07-04

• 【宝鸡招商】宝鸡高新区第二季度重点项目集中开工 14个项目总投资43.9亿元

  宝鸡高新区举行2021年第二季度重点项目集中开工仪式，14个重点项目集中启动建设，总投资43.9亿元。此次开工项目涵盖工业升级、基础设施完善、民生服务提升等多个领域，是宝鸡高新区强化招商引资、推动高质量发展的重要举措，将为区域经济增长注入新动能。 （一）项目布局聚焦产业升级与民生改善。本次集中开工的项目在产业布局上注重实体经济与民生需求的统筹推进。工业领域重点项目以高新技术产业和先进制造业为主导，其中医药生产基地项目将建设现代化生产车间、研发中心及配套设施，致力于打造集研发、生产、储备于一体的产业平台，对完善区域医药产业链具有积极意义。基础设施项目围绕交通路网优化、园区配套提升等方面展开，旨在改善区域发展硬环境；民生建设项目则聚焦教育、医疗等公共服务领域，进一步补齐民生短板，提升居民生活品质。 （二）服务保障构建项目推进全周期机制。为确保项目顺利实施，宝鸡高新区管委会建立健全项目服务保障体系，强化“店小二”式服务理念。通过优化审批流程、压缩办理时限，为项目落地提供高效政务服务；建立项目跟踪督办机制，定期召开调度会，协调解决土地供应、资金保障、施工许可等环节问题。同时，持续优化营商环境，落实惠企政策，为企业提供政策咨询、要素对接等全方位支持，推动项目早开工、早建设、早投产。各项目责任单位严格落实建设责任，倒排工期、挂图作战，将项目建设成效作为检验工作实绩的重要标准。 （三）发展赋能彰显区域经济增长潜力。作为宝鸡市经济发展的重要增长极，宝鸡高新区此次重点项目集中开工，是落实区域发展战略、推动产业结构优化升级的具体行动。项目建成后，将进一步壮大高新技术产业规模，提升产业链现代化水平，同时通过扩大就业、增加税收等方式，为区域经济社会发展提供有力支撑。此次开工仪式的举行，也向外界展示了宝鸡高新区招商引资的成果和持续优化营商环境的决心，为吸引更多优质项目落地奠定了良好基础，助力宝鸡在高质量发展道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-04

• 【宝鸡招商】宝鸡综合保税区8月外贸进出口额首次突破亿元大关

  宝鸡综合保税区2023年8月外贸进出口额首次突破亿元，系封关运营5个月来单月首破亿元关口。作为宝鸡市对外开放重要平台，该区通过强化招商引资，已签约引进28家企业，涵盖外贸加工、国际贸易、跨境电商等领域，为区域外贸增长注入新动能。 （一）运营效能稳步提升，开放型经济迈出关键步伐 根据海关总署公布的统计月报，宝鸡综合保税区2023年8月实现外贸进出口额突破亿元，标志着其在封关运营初期即展现出强劲发展势头。作为关中平原城市群重要的海关特殊监管区域，宝鸡综合保税区依托当地工业基础，聚焦钛及钛合金、航空航天材料等优势产业，推动区内企业快速形成进出口规模。此次单月外贸额突破亿元，不仅是对前期建设运营成果的检验，也为后续拓展国际市场、深化产业合作奠定了基础。 （二）招商引资精准发力，产业集群效应初步显现 宝鸡综合保税区围绕“外向型、高科技、产业链”定位，加大招商引资力度，已签约引进的28家企业中，外贸加工型企业以3D打印钛材、航空材料结构件等高端产品研发生产为核心，填补了区域高端制造领域外贸空白；国际贸易及供应链物流型企业聚焦电子电器、机械设备等大宗商品进出口，构建起连接国内外市场的贸易通道；跨境电商企业则依托政策优势，探索“线上+线下”融合的新型贸易模式。多元业态协同发展，推动综保区形成“加工制造+贸易服务+跨境电商”的产业格局。 （三）基础设施加速建设，服务功能持续优化 为提升贸易便利化水平，宝鸡综合保税区正加快推进跨境电商监管场地及公共服务平台建设。该平台整合通关、物流、支付等功能，建成后将实现跨境电商商品“一次申报、一次查验、一次放行”，有效缩短通关时间、降低企业成本，计划2023年10月投入运营。同时，综保区不断完善“区政联动”服务机制，在企业注册、海关备案、政策解读等方面提供全流程帮办服务，为企业入驻和发展创造高效便捷环境。 （四）重点项目洽谈推进，发展后劲持续增强 立足长期发展，宝鸡综合保税区积极对接科技含量高、投资规模大的产业项目。目前，集成电路芯片、半导体电子材料、进口粮食深加工等项目已进入实质性洽谈阶段，相关项目技术领先、产业链带动作用强，预计2023年内落地。这些项目的引入将进一步拓展综保区产业领域，推动产业结构向高端化、智能化升级，助力宝鸡市打造对外开放新高地。 作为陕西对外开放的重要窗口，宝鸡综合保税区将继续发挥政策优势，深化与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，推动更多优质项目落地，为区域外向型经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-04

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